11月29日讯（记者 崔陆鹏）近日，网传杭州今年溢价率最高地块被取消成交。11月29日，登录浙江省自然资源智慧交易服务平台找到这宗杭州新晋高价地，据网站显示，前述位于钱塘区的“下沙单元QT010110-16地块”状态已改为“未成交”。
记者随后致电杭州市规划和自然资源局的咨询电话，据接线工作人员介绍，该地块获得者为自然人，根据规定，自然人不能参拍杭州市的住宅用地。
在土拍现场中，这位洪姓自然人出价果断、坚决，也给业内留下深刻印象。”杭州某民营房企相关负责人表示，另一方面，这也是杭州不多的自然人拿地。
11月20日，杭州土拍，“下沙单元QT010110-16地块”吸引业内广泛关注。“一方面该地块64.55%的溢价率，为杭州土拍市场今年以来最高，也给当下市场注入一剂强心针。
“当时他拿到地，业内都挺意外的；这两天听说被叫停，大家也挺意外的。”据某杭州代建类企业相关负责人介绍，该地块公告的竞买资格要求中就明确规定，中华人民共和国境内外具备房地产开发资质的法人、其他组织可参加地块国有建设用地使用权挂牌出让活动，“也就是说，没有资质的人，是无法参与土地竞拍的。”
以目前情况看，这位洪姓自然人并不符合前述资质的获取要求，他又为何能参与到此次土拍中？
“资质审核是在竞拍结束后进行的，所以出现了这次情况。”中指研究院华东大区常务副总高院生透露，早期郊区个别地块有自然人拿地情况，比如2019年的临安区於潜镇区05-22地块，但这次下沙地块公告的竞买资格要求中没有包括自然人。
也在该宗地块的出让须知中找到这一条说明，即“国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。”
到手地块被“收回”，该洪姓自然人为本次土拍缴纳的5423万元保证金是否能收回。
根据出让文件，不具备资格即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予退还（使用保函参加竞买的，要求兑付保函），出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。
据其他媒体报道，该洪姓自然人报名成功后又参与竞拍，最后以自然人身份竞得土地，因为违反了竞拍的资格规定，保证金已经被没收。
“将资格审查后置的设定本身就是违规的，资格审查应当在竞拍前，而不是先竞买后审核资格。”北京金诉律师事务所主任王玉臣介绍，在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》第4.4.5条中明确规定了招标拍卖挂牌出让程序：（1）公布出让计划，确定供地方式；（2）编制、确定出让方案；（3）地价评估，确定出让底价；（4）编制出让文件；（5）发布出让公告；（6）申请和资格审查；（7）招标拍卖挂牌活动实施；（8）签订出让合同，公布出让结果；（9）核发《建设用地批准书》，交付土地；（10）办理土地登记；（11）资料归档。
王玉臣认为，根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》第10．3条受理申请及资格审查之规定，当申请人不具备竞买资格的，出让人应当对出让公告规定的时间内收到的申请进行审查，确认为无效申请。经审查，符合规定条件的，才确认申请人的资格，并通知其参加招标拍卖挂牌活动。对于资格审查不通过的，本身就不应当通知其参加招拍挂活动。
前述杭州民营房企负责人则向透露，杭州对于土地拍卖的资格审查一直是后置。
在北京金诉律师事务所执行主任王佳红看来，作为竞买的自然人来说，既然支付了5423万元的保证金，足以说明了自己对这次拍卖的诚意和决心，和其他竞买人竞拍后拒绝履行违约是有严格区别的。所以，如果仅以此为由没收保证金，对这位自然人来说是极为不公平的。
截至发稿时，该自然人并未就拿地、退地、保证金公开发表任何观点。
对于该地未来是否继续出让，前述接线工作人员称，要等通知。
