市场监管总局近日正式发布《互联网平台反垄断合规指引》，旨在为平台经济领域提供更明确的合规管理框架，助力行业创新与健康发展。该文件针对互联网平台经营者、平台内商家、消费者及从业人员等多元主体，系统梳理了反垄断风险识别与防范的具体要求。
互联网平台因其独特的竞争生态，在垄断行为表现上与传统行业存在显著差异。平台经营者通过算法、数据和技术手段形成的市场影响力，可能引发排除或限制竞争的潜在风险。近年来，随着新业态不断涌现，平台经济领域的竞争行为愈发复杂，经营者对明确行为边界的需求日益迫切。此次发布的指引通过细化反垄断法规，为平台企业提供了更具操作性的合规管理依据。
指引明确要求平台经营者遵循四大原则：针对性、全面性、穿透性和持续性。企业需建立覆盖全业务链条的合规管理制度，确保算法设计、数据使用和平台规则符合公平竞争要求。特别强调不得利用技术优势、资本规模或平台规则实施《反垄断法》禁止的行为，包括垄断协议、滥用市场支配地位等。
文件重点划定了四类垄断风险红线：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中以及滥用行政权力排除竞争。针对平台经济特性，指引列举了八种新型垄断风险场景，包括算法共谋、组织平台内商家达成垄断协议、不公平高价销售、低于成本定价、封禁屏蔽行为、"二选一"限制、虚构"全网最低价"以及差别待遇等。这些具体案例为平台企业识别风险提供了清晰参照。
通过将法律条文转化为可识别的行为边界，指引既保持了反垄断法规的严肃性，又增强了实践指导性。市场监管部门表示，此举有助于平台经营者建立主动合规机制，在维护市场秩序的同时，促进平台经济生态的良性发展。相关措施的实施效果将持续通过监管实践进行评估和完善。
