近日，中国证监会召开了一场系统工作会议，会议全面审视了2024年的工作成果，并对2025年的重点任务进行了深入讨论和部署。会议还特别强调了巡视整改工作的重要性，以确保资本市场的健康发展。
会议首先分析了当前中国经济面临的复杂形势。尽管外部环境充满挑战，输入性风险增大，但中国经济依然展现出强大的稳定性和韧性。会议指出，得益于丰富的政策工具和广阔的政策空间，中国经济有能力应对各种风险挑战。2025年，宏观政策将更加积极，逆周期调节力度加大，资本市场的发展潜力将进一步释放。
针对2025年的工作，会议提出了“稳中求进、以进促稳”的总体思路。会议强调，要围绕防风险、强监管、促高质量发展这条主线，平衡好稳定与发展、总量与结构、整体与局部、监管与活力、开放与安全等关键要素。同时，要推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系的深入实施，实现经济回升与资本市场高质量发展的良性互动。
在稳定市场方面，会议提出了一系列具体措施。包括加强境内外市场的联动监测监管，增强工作的前瞻性和主动性。同时，证监会将与中国人民银行紧密合作，发挥结构性货币政策工具的效用，加强稳市机制建设。还将加强政策解读和宣传引导，稳定市场预期。
会议还着重讨论了资本市场的改革开放问题。以投融资综合改革为突破口，会议提出将进一步打通中长期资金入市的障碍，推动各类中长期资金提高权益投资比例，深化公募基金改革。同时，将研究制定支持新兴产业发展的政策措施，深化科创板、创业板、北交所改革，并扩大资本市场的对外开放，提升A股市场的竞争力。
在监管执法方面，会议强调要坚持惩、防、治并举，完善监管执法体制机制，强化科技赋能。会议提出要依法监管、分类监管，严厉打击违法违规行为，切实保护中小投资者的合法权益。同时，将推动健全特别代表人诉讼等制度机制，维护市场的公平、公正、公开。
会议还强调了资本市场在支持经济回稳向好方面的重要作用。将制定实施资本市场服务金融“五篇大文章”的指导意见，推动多元化股权融资，发展耐心资本。同时，将提高产业债融资比重，加快REITs市场建设，完善重点领域的期货品种布局。还将提升行业机构服务新兴产业和居民财富管理的综合能力。
会议最后提出，要培育更多体现高质量发展要求的上市公司。将落实财务造假综合惩防工作意见，提升线索发现能力。同时，将全面落地上市公司市值管理指引，加大分红、回购激励约束。还将完善并购重组配套机制，约束控股股东、实际控制人行为，推动上市公司改善经营管理绩效。并巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道。
