在3月6日下午，十四届全国人大三次会议的经济主题记者会上，国家多部门负责人就当前经济领域的热点问题回答了记者的提问。中国证券监督管理委员会主席吴清在会上发表了关于资本市场改革开放的一系列重要观点。
吴清指出，为推进资本市场的健康发展，必须加快实施新一轮的改革开放。他强调了四个关键方向：增强多层次市场的包容性、提升投融资发展的协同性、强化监管执法的有效性以及优化市场基础制度的适配性。
在增强市场包容性方面，吴清表示，将深化科创板、创业板以及北交所的改革，以吸引更多的市场资源流向新产业、新业态以及新技术领域。这将有助于形成更具活力和创新力的市场环境。
为了推动中长期资金入市，吴清透露，证监会正在逐项解决社保、保险、理财等资金入市所面临的障碍，旨在通过多渠道增强战略性力量的储备。同时，他提到证监会正在积极推动新“国九条”和“1+N”政策体系的落地实施。
吴清还强调了市场基础制度适配性的重要性。他表示，证监会将继续优化市场评价机制，评估并完善交易结算制度，为市场参与者创造一个更加公平、高效且可预期的制度环境。自新“国九条”推出以来，证监会已经制定和修订了超过50项制度规则，以重塑监管逻辑并提升监管效能。
在保护投资者权益方面，吴清表示，证监会将坚持严格监管，对投资者深恶痛绝的违法违规行为，如财务造假、欺诈发行、操纵市场以及内部交易等，将依法快速查处并严惩不贷。他透露，2024年证监会办理了739件各类案件，罚没款超过上一年度的两倍，同时向公安机关移送了更多的案件和线索。
吴清还提到了资本市场的一些积极变化。他指出，去年以来，公募基金注册发行的速度明显加快，权益类ETF的规模已经突破了3万亿元。公募基金持有A股的流通市值规模也从2024年初的5.1万亿元增长到现在的6万亿元，增幅达到17.4%。同时，超过300家上市公司在春节前进行了分红，分红规模超过3400亿元。
吴清强调，证监会将继续研究出台更多保护投资者合法权益的实质性措施，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实际控制人等关键少数之间的有效制衡机制。这将有助于提升上市公司回报投资者的意识和能力。
在增强监管执法有效性方面，吴清表示，证监会将采取依法严惩和依责严防的双重策略，以确保市场的公平和透明。
吴清的发言不仅展示了证监会在推进资本市场改革开放方面的决心和行动，也为投资者和市场参与者提供了更多的信心和期待。
